2016年12月30日，中国人民银行发布《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（以下简称《管理办法》），明确规定：境内个人办理购汇时，不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目。 新年开工第一天，下面外服就为您详细解读一下这个《管理办法》。
每年五万美元换汇额度不变 流程更复杂
据国家外汇局数据显示，目前我国每年出境人次已达1.2亿，个人用汇明显增多。有传言称，从今年开始，人民币换成其他货币的限额将有所缩小。不过，国家外汇局有关负责人在答记者问中，否定了这样的传言。
《管理办法》出台，明确指出2017年居民5万美元购汇额度不变，但却迎来了更复杂的购汇流程，以及更严格的购汇用途监管。无论是手机网银、网点自助购汇机还是网点柜台购汇时，都需要先填写一份《个人购汇申请书》(下称《申请书》)。
相比以往在手机银行或网点自助购汇机上随意勾选购汇用途即可使用5万购汇额度购汇，《申请书》对个人购汇用途进行了更详细的调查，分因私旅游、境外留学、公务及商务出国、探亲、境外就医、货物贸易、非投资类保险、咨询服务以及其他共9大项。
每个大项后面还跟着三四条子项。例如最多的境外留学大项，包含了“学校民称、留学国家、地区，年学费币种、金额，年生活费币种、金额”四个子项。
购汇不得用于境外购房及投资 违者将被列入“关注名单”
值得注意的是，今年国家外汇局还对购汇的用途进行了限制。在个人客户购买外汇时，需要填写《申请书》。申请书上明确表示，“境内个人办理购汇时，不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目。违者将列入‘关注名单’，当年及之后两年不享有个人便利化额度”。
外汇局指出，此次对个人申报进行事中事后抽查并加大惩处力度。虚假申报、骗汇、欺诈、违规使用和非法转移外汇资金等违法违规行为，将被列入“关注名单”，在未来一定时期内限制或者禁止购汇，依法纳入个人信用记录、予以行政处罚、进行反洗钱调查、移送司法机关处理等。
也就是说，列入“关注名单”者，此后两年都取消了5万购汇额度。此外还将依据《中华人民共和国外汇管理条例》第三十九条、第四十条、第四十四条、第四十八条等给予处罚。
表面上看，《管理办法》的出台的确对个人海外投资理财产生一定的限制，但国家外汇局相关负责人表示，《管理办法》更多意在“监测”而非“管制”。同时，国家外汇管理局相关负责人澄清表示，个人购汇用于海外购房并非新政策，个人海外购房及投资属于尚未开放的资本项目，“一直以来都不能做”。
事实上，此次改进个人外汇信息申报管理并未缩减个人购汇的用途或调整购汇额度，而是对前期政策的落实进行更为细化、精确的管理，主要涉及三方面内容：
一是细化申报内容，明晰个人购付汇应遵循的规则和相应的法律责任；
二是强化银行真实性、合规性审核责任；
三是对个人申报进行事中事后抽查并加大惩处力度。
此外，新《管理办法》中对大额交易报告的规定，不影响企业和个人正常外汇业务办理，不改变境内个人年度购汇便利化额度，不涉及个人外汇业务政策调整。也就是说，金融机构按规定报送大额交易报告，不会对企业开展经营、投资活动和个人留学、海外购物、旅游等活动产生影响。
新政策对留学汇款业务并无影响
到银行支付留学学费、生活费，办理换汇手续，是出国留学必不可少的一环。国外留学如何汇款，对于留学生家长来说是一件非常重要的事情，这些问题都令首次办理出国留学汇款业务的人“头痛”。
新政策的出台，是否对此有影响呢？
外服留学专家表示，自费留学相关费用本就隶属《管理办法》中的个人合理购汇范畴，只是细化了购汇用途，因此并无影响。各位家长不用对此担心。
另外，外服留学专家温馨提示，办理留学汇款注意事项：
1.需要准备以下证明材料，即身份证或户口簿、已办妥前往国家和地区有效入境签证的护照，或者前往港澳通行证、国（境）外学校正式录取通知书、国（境）外学校出具的费用通知单。
2.留学汇款现汇汇出的金额不能超过费用通知单上注明的标准。现钞汇款一次性汇出等值1万美元以下的，直接由外汇指定银行办理，超过等值1万美元需要凭护照签证、境外学校录取通知书和费用通知单向当地外汇管理部门申请。
3.不少出国留学人员习惯在汇款时，留下一些外汇准备随身携带出境，作为生活费或零用钱。根据国家有关规定，我国居民可自行携带低于5000美元现钞或等值外币现钞过关出境，高于此限额的必须在出境时向我国海关出示外币现钞携带证，最高限额为等值1万美元。出国留学人员可凭本人护照、有效签证和外汇存单或存折等材料到银行开立《外币携带证》。
境内个人在银行购汇办理流程：
（1）出示本人有效身份证件、完整填写购汇申请书后，即可用人民币换得外汇。
（2）本人无法亲自办理的，可委托直系亲属代为办理，但需提供委托人和代办人的身份证件、亲属关系证明、委托授权书。
（3）所购外汇资金可当时提现等值10000美元，其余资金可转存本人汇户存款，可以对外支付（汇款、汇票、旅支）、存入国际卡。